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政府の社会保障国民会議は5月19日の雇用・年金分科会で、基礎年金部分を現行の社会保険方式から財源を消費税で賄う税方式に移行した場合の財政試算の結果とそのデータ(「試算」)を公表した。具体的・定量的な議論が欠けていた基礎年金の税方式化に関し、政府自身が具体的な数字を示したことは大きな前進で、評価されるべきである。 だが結果を細かくみると、国民の誤解を招きかねない微妙な問題も少なくない。それらも含め、今回の試算をより深く理解するための、いくつかの視点を提供したい。 ◆◆◆ 今回の試算で示されたのは、拠出履歴を無視して基礎年金満額を一律給付する(「A案」)、拠出履歴を反映し過去の未納期間分は給付を削減する(「B案」)、拠出履歴を無視した一律給付の上に、既拠出相当分の給付(上限3. 3万円もしくは6. 6万円)を加算する(「C案」)、という3案である。 税方式化についてこれまで各論者の想定する案が統一されていたわけではなく、それぞれのケースを検討する必然性はある。だが、そもそもA案とC案は現実性が乏しいといわざるを得ない。A案の下では、制度改正決定前後で被保険者の保険料を拠出する誘因がなくなるし、C案は追加給付のための財源負担がかさみ、財政事情を考慮すれば、最初から国民の広い合意を得られないだろう。よって現実的に検討可能な案としては「小さな税方式」を思考したB案に限られると思われる。 試算公表後、マスコミでは「消費税率上げは最大12%に」といった刺激的な数字が躍った。しかし、この数字は実現可能性が薄いC案の下での計算にすぎない。その意味で、今回の最大の意義は、実現不可能な案を今後の検討から外すことができたということかもしれない。 09年度9兆円(消費税率換算で3.
8%で、全体の6位です。「日本は 法人税 が高い」と言われますが、これを見るとそれが事実であることが分かります(図表1)。 次に、 所得税 収等対 GDP 比を見てみると、24位であり、かなり下位の方です(図表2)。なお、 デンマーク が突出していますが、これは、同国が 社会保障 を全額税金で負担している影響と思われます。 社会保険料 を取らない分、 所得税 が高くなるのでしょう。 最後に消費税を見てみましょう。なお、消費税は海外では 付加価値税 と呼ばれていますが、日本と仕組みは同じです。これを見ると、日本は31位の4. 2%であり、極めて低いことが分かります(図表3)。1位の ハンガリー は9.
6万円だから、切りの良いところまで5%ほど上げても、財源は何とかなるという感覚だったのではないか。 今回の民主党案の試算方法は公開されていないから、確たることは申し上げられないが、現行制度より大きな負担増になる最大の理由は、現行制度がマクロ経済スライドによって、基礎年金の水準が15%程度は切り下げられるためだろう。つまり、現行制度の基礎年金は、5.
●消費税率は「5%」はじめ、減税を望む声が多い 妥当だと思う消費税率については、「5%」が53. 3%と最も多く、次いで「0%(消費税廃止)」17. 6%、「10%」10. 4%と続き、現在の消費税率である10%を境に減税を望む回答は86.
年金破綻が現実になる 経済状況悪化は、年金財政を逼迫することは必至で、昨年の財政検証から見れば最悪のシナリオが待っているではとも言われています。 年金財政は、経済成長や労働参加の程度に大きく左右されるということを、財政検証では報告しています。 経済成長や労働参加が高い水準で進めば、所得代替率は50%以上を維持できますが、経済成長や労働参加がある程度の水準にとどまれば、2040年代半ばには所得代替率は50%に達し、その後もマクロ経済スライドを続けると所得代替率は40%台半ばにまで低下してしまうと表現しています。 今問われているのはその次のシナリオとなる、さらに経済成長や労働参加が進まない場合が危惧されます。 その場合は、2052年度には国民年金の積立金が枯渇して完全賦課方式に移行することになりますが、その場合の所得代替率は36〜38%程度にまで低下することになるとの結果となっています。 要は、年金支給額はぐーんと減るということです。 日本経済の見通しは、今の状況では、決して明るいものは見えないようです。ここに来て、財政検証で語られている楽観バージョンは、完全に消えたでしょう。 このままでは(今までも言われてはいましたが)社会保障制度は存続できないと誰もが思っていることでしょう。 なぜ先が見えない年金制度が維持されている?
8%、地方税部分は2. 2%です。消費税は消費者が払った税額を事業者が一度、国(税務署)にまとめて納付し、その後2.
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